前言：伴隨著國(guó)家階梯水價(jià)政策的逐步落地，各地階梯水價(jià)落實(shí)工作在各城市緊鑼密鼓地展開。階梯水價(jià)的大規(guī)模推行將成為推動(dòng)智能節(jié)水型水表產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大的重要助推器，智能水表的廣泛應(yīng)用無(wú)疑將迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇。作為踐行階梯水價(jià)的積極相應(yīng)者，作為智能水表領(lǐng)域的創(chuàng)新者和先行者，競(jìng)達(dá)公司深入分析了該政策在操作中的問題點(diǎn)和難點(diǎn)，并提出了合理的產(chǎn)品選擇方案，供相關(guān)部門參考。
【背 景】
2013 年1月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》，部署全面實(shí)行城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)制度，加快建立完善城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)制度。指導(dǎo)意見明確提出，建立完善居民階梯水價(jià)制度，要以保障居民基本生活用水需求為前提，以改革居民用水計(jì)價(jià)方式為抓手，通過(guò)健全制度、落實(shí)責(zé)任、加大投入、完善保障等措施，充分發(fā)揮階梯價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源利用效率。指導(dǎo)意見同時(shí)還明確了：2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度；具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。其中分別闡述了在“建立完善居民階梯水價(jià)制度的主要內(nèi)容”核心內(nèi)容中，分別闡述了：“各階梯水量確定”、“ 計(jì)量繳費(fèi)周期”、“加快推行城市‘一戶一表’改造”的指導(dǎo)意見，這無(wú)疑對(duì)階梯用水管理的智能化、高效化、集約化均提出了更高的要求。
眾所周知，智能水表尤其是遠(yuǎn)傳水表的逐步應(yīng)用，讓水司及其他使用客戶感受到了產(chǎn)品智能化的魅力所在，它不僅具有靈敏度高、計(jì)量精確、誤差修正、功耗低等諸多卓越性能，更在管理方式上和效率上上升了一個(gè)新臺(tái)階，從根本上改變了傳統(tǒng)的抄表方式，在節(jié)省大量人力的基礎(chǔ)上，直接給供水行業(yè)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著國(guó)家對(duì)水資源的高度重視；隨著階梯水價(jià)政策的逐步推進(jìn)；隨著水司管理逐漸趨向現(xiàn)代化、高效化、集約化；隨著建筑、住宅條件的不斷改善，人民群眾對(duì)居住設(shè)施的智能化及安全性、舒適性、私密性的要求日益提高，住宅的智能化、城市的智能化也將是未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的方向。為此，建設(shè)部對(duì)小康住宅標(biāo)準(zhǔn)提出了“三表出戶”的要求，即要求對(duì)傳統(tǒng)的人工上門抄表方式進(jìn)行改革，因此，智能化水表的普及勢(shì)在必行，且將成為未來(lái)水表升級(jí)的必然選擇。
【產(chǎn)品升級(jí) 必由之路】
當(dāng)前全國(guó)各地的城鎮(zhèn)供水企業(yè)正在大力推進(jìn)“一戶一表、抄表到戶”工作，逐步改變過(guò)去落后的抄表收費(fèi)方式。階梯水價(jià)要求水表能夠遠(yuǎn)傳數(shù)據(jù)、大面積集中抄表、實(shí)時(shí)、定時(shí)抄表等，這樣才能讓自來(lái)水公司能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地采集到各家各戶的用水量。在城鎮(zhèn)供水企業(yè)實(shí)行“一戶一表、抄表到戶”，會(huì)涉及到抄表、結(jié)算、服務(wù)等模式和對(duì)抄表員工要求的變化，將影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面；需要投入大量資金，資金來(lái)源呈多樣化趨勢(shì)；該項(xiàng)工作關(guān)乎千家萬(wàn)戶的切身利益，政策性很強(qiáng)，同時(shí)房屋和管網(wǎng)情況復(fù)雜，施工推廣的復(fù)雜度很高。推進(jìn)該項(xiàng)工作必須選擇一個(gè)既經(jīng)濟(jì)可行又技術(shù)先進(jìn)并且可持續(xù)發(fā)展的方案。
當(dāng)前，能夠供供水企業(yè)選擇的有以下四種方案，即：抄表員入戶抄表；表計(jì)出戶；預(yù)付費(fèi)水表；遠(yuǎn)傳水表。我們先分析四種方案的優(yōu)劣與可行性：
抄表方式 | 優(yōu) 勢(shì) | 劣 勢(shì) |
入戶抄表 | 仍然采用普通水表，由抄表員進(jìn)戶抄表。這種方式優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，容易操作，一次性設(shè)備投入很小 | 需要大量的抄表員，人員消耗巨大，不利于減員增效的需要，而且對(duì)抄表員的管理也很難上一個(gè)新的臺(tái)階。 |
表計(jì)出戶 | 此方案方便了抄表和維護(hù)，但改造費(fèi)用較大，只適用于新建的多層住宅。 | 老住宅改造難度太大、費(fèi)用太高。尤其是在寒冷的北方，必須設(shè)立凍層以下的水表井，敷管、防凍和開挖水表井的一次性投入巨大，維護(hù)費(fèi)用也很高。在北方實(shí)行表計(jì)出戶的難度很大，對(duì)高層住戶不適用。 |
預(yù)付費(fèi)水表 | 技術(shù)成熟，具有預(yù)付費(fèi)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“先買水，后用水”，不需要抄表，不會(huì)造成欠費(fèi)現(xiàn)象，減少了供水企業(yè)抄表的人力、物力和后期的營(yíng)運(yùn)人員；防盜性能較普通水表好；能實(shí)現(xiàn)“階梯水價(jià)”和“囤積水量”功能 | 由于儲(chǔ)值卡是預(yù)付費(fèi)，無(wú)需抄表，對(duì)自來(lái)水公司每個(gè)月的用水量、管網(wǎng)漏損等數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)和考核；成本較高，周期檢定、維修、更換費(fèi)用高。 |
遠(yuǎn)傳水表 | 能實(shí)時(shí)監(jiān)控水表運(yùn)行情況，管理便捷、高效，且功能齊全，安裝方便，是未來(lái)*好的一種模式
| 成本大約高于IC卡水表的三分之一。且大部分企業(yè)技術(shù)尚不成熟，抗干擾能力差，運(yùn)行不穩(wěn)定，目前很多企業(yè)不具備大批量推廣條件 |
從上述四個(gè)方案的現(xiàn)實(shí)性、可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)管理來(lái)看，遠(yuǎn)傳水表和預(yù)付費(fèi)水表是階梯水價(jià)政策落地較好的選擇方向，尤其是遠(yuǎn)傳水表，其功能的廣泛性和管理的現(xiàn)代化和高效化勢(shì)必會(huì)成為階梯水價(jià)政策落地的主流產(chǎn)品。因?yàn)樯鲜鰞煞N智能水表適合于按用戶的月用水量的多少來(lái)實(shí)現(xiàn)不同收費(fèi)價(jià)格的收費(fèi)場(chǎng)合。可以設(shè)定兩個(gè)水量的分界點(diǎn)、三種收費(fèi)水價(jià)。當(dāng)用戶的月使用水量未超過(guò)分界點(diǎn)時(shí)可按正常的水價(jià)收取水費(fèi)，當(dāng)超過(guò)分界點(diǎn)1時(shí)按較高的水價(jià)收取水費(fèi)，當(dāng)月使用水量超過(guò)分界點(diǎn)2時(shí)按更高的水價(jià)收取水費(fèi)，從而合理的限制了用戶的用水量，達(dá)到節(jié)約用水、避免水資源浪費(fèi)的目的，同時(shí)也是自來(lái)水收費(fèi)部門現(xiàn)代化管理的優(yōu)選計(jì)量收費(fèi)工具。由此看來(lái)，產(chǎn)品的升級(jí)是踐行階梯水價(jià)的必由之路。作為階梯水價(jià)實(shí)施關(guān)鍵的階梯水表，從計(jì)量的角度給階梯水價(jià)一個(gè)“有據(jù)可依”的標(biāo)準(zhǔn)，必將大力加速階梯水價(jià)的推廣進(jìn)程。
【繳費(fèi)周期 值得深探】
《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》中關(guān)于“計(jì)量繳費(fèi)周期”提出了指導(dǎo)性意見，即：“應(yīng)考慮季節(jié)性用水差異，以月或季、年度作為計(jì)量繳費(fèi)周期…”。在具體實(shí)踐中，如果以年度作為計(jì)量繳費(fèi)周期的話是不太有利于階梯水價(jià)真正意義的實(shí)現(xiàn)的，原因有兩條，一是周期太長(zhǎng)，百姓對(duì)水價(jià)使用及梯度變化關(guān)注度就不強(qiáng)，二是水價(jià)的價(jià)格比較低，大部分百姓對(duì)水價(jià)的敏感度并不高，使用者主動(dòng)性地節(jié)約意識(shí)很難培養(yǎng)形成，從而導(dǎo)致階梯水價(jià)的真正節(jié)約用水的目的難以實(shí)現(xiàn)。如果以月或季作為計(jì)量繳費(fèi)周期，如果還是沿用傳統(tǒng)的機(jī)械表的話，無(wú)疑會(huì)達(dá)幅增加抄表工作量，降低工作效率。在這種情況下，智能水表，尤其是遠(yuǎn)傳水表則發(fā)揮了積極的作用，它的實(shí)時(shí)監(jiān)控，精確計(jì)量，靈活的付費(fèi)方式等功能，不僅可隨時(shí)提用戶的水使用量，同時(shí)也可幫助自來(lái)水公司*大程度低降低水因計(jì)量誤差大而造成的無(wú)謂流失，從雙向起到了節(jié)約用水的，高效用水的成效，也可讓終端用戶實(shí)時(shí)的用水變化，提高節(jié)水意識(shí)。
盡管市場(chǎng)上還有不少用戶對(duì)遠(yuǎn)傳表的穩(wěn)定性，抗磁性等還有諸多懷疑和謹(jǐn)慎，但作為在智能表領(lǐng)域有多年開發(fā)史的競(jìng)達(dá)公司已經(jīng)大大降低了這些產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品性能達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。競(jìng)達(dá)遠(yuǎn)傳表又細(xì)分為有線遠(yuǎn)傳、立式遠(yuǎn)傳、光電直讀、大口徑遠(yuǎn)傳燈多個(gè)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)集中器有有線遠(yuǎn)傳型和無(wú)線遠(yuǎn)傳型，產(chǎn)品具有始動(dòng)流量小，計(jì)量精度高，具備誤差自動(dòng)修復(fù)功能，低能耗設(shè)計(jì)，部分產(chǎn)品還選用了PPO環(huán)保節(jié)能材料，符合健康環(huán)保的產(chǎn)品開發(fā)理念。這些產(chǎn)品在全國(guó)已形成了廣泛的應(yīng)用。中石油的多家下屬單位及全國(guó)多城市水司、大學(xué)、知名醫(yī)院均使用了競(jìng)達(dá)遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，使用效果良好，贏得客戶的廣泛口碑，在用水削峰填谷方面發(fā)揮了重要作用。因此，從節(jié)水的效果來(lái)看，抄表周期越短，越有利于節(jié)水效果的凸顯和節(jié)水意識(shí)的形成。
【產(chǎn)品護(hù)航 品質(zhì)當(dāng)先】
常言道：機(jī)遇總是給有準(zhǔn)備的人。愚者錯(cuò)失機(jī)遇，智者善抓機(jī)遇，成功者創(chuàng)造機(jī)遇 ，機(jī)遇只留給準(zhǔn)備好的人。智能水表在階梯水價(jià)政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮的作用是毋庸置疑的，但對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的要求則上升到一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨?。杭州?jìng)達(dá)電子有限公司（以下簡(jiǎn)稱競(jìng)達(dá)公司），是國(guó)內(nèi)較早從事智能水表研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。早在94年就專注于智能水表領(lǐng)域的研究與開發(fā)，20年的專注與執(zhí)著，20年的創(chuàng)新與追求，20年的崢嶸與砥礪，使該公司在智能水表領(lǐng)域已成為國(guó)內(nèi)知名品牌，智能水表的市場(chǎng)覆蓋在全國(guó)也名列前茅，企業(yè)也呈現(xiàn)穩(wěn)健而快速地發(fā)展。迄今為止，競(jìng)達(dá)已自主開發(fā)了多種智能化產(chǎn)品，包括卡式智能水表系列、遠(yuǎn)傳水表系列、數(shù)據(jù)集中器（有線遠(yuǎn)傳和無(wú)線遠(yuǎn)傳）、卡式預(yù)付費(fèi)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程抄表管理系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的智能化、多樣化、專業(yè)化和多功能化。產(chǎn)品的精密性、穩(wěn)定性、環(huán)保性多種指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，深得用戶的贊譽(yù)，其中多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)行業(yè)空白。為使現(xiàn)有技術(shù)能不斷創(chuàng)新，并能與國(guó)際智能儀器儀表技術(shù)相接軌，競(jìng)達(dá)在注重自主研發(fā)同時(shí)，也不斷尋求和世界上其他技術(shù)先進(jìn)國(guó)家的合作。先后與土耳其、韓國(guó)、美國(guó)等企業(yè)建立合作關(guān)系，共同開發(fā)、銷售具有國(guó)際領(lǐng)先水平的電子直讀氣表、電子直讀水表等各類智能計(jì)量?jī)x器儀表。國(guó)外用戶已遍及南非、巴西、智利、土耳其、墨西哥等國(guó)家和地區(qū)。競(jìng)達(dá)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)智能水表行業(yè)出口第一品牌。
在市場(chǎng)表現(xiàn)不斷獲得嘉績(jī)的同時(shí)，企業(yè)的各種榮譽(yù)和褒獎(jiǎng)也紛至沓來(lái)，競(jìng)達(dá)已連續(xù)多年榮膺智能水表行業(yè)“*具影響力品牌”、“技術(shù)創(chuàng)新及綜合實(shí)力前三”、“*具發(fā)展力企業(yè)”、“*受尊敬企業(yè)”，2012年競(jìng)達(dá)商標(biāo)還獲得了“2012年度智能水表*具價(jià)值品牌”獎(jiǎng)。并先后參與了GB∕T11150-2001電能表校驗(yàn)裝置國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和CJ∕T133-2007IC卡冷水水表新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂。產(chǎn)品也通過(guò)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的多項(xiàng)知名認(rèn)證。競(jìng)達(dá)公司有一句知名的的口號(hào)：精雕細(xì)致追求完美。踐行于這一理念，競(jìng)達(dá)無(wú)愧于智能水表領(lǐng)域的知名品牌。
“好風(fēng)憑借力，送我上青云”。國(guó)家在落實(shí)階梯水價(jià)政策上已給出明確的時(shí)間表，即在2015年前要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。競(jìng)達(dá)已深刻感到企業(yè)所肩負(fù)的歷史使命，目前，正緊鑼密鼓抓緊生產(chǎn)和新產(chǎn)品創(chuàng)新力度，以不斷滿足市場(chǎng)產(chǎn)品升級(jí)換代的需要。
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